留人 先留心

企業決定投資，看的是一座城市過去累積的基礎、現在到位的條件，以及未來發展的潛力；土地、水電、交通、人才與產業，每一項都是長期準備的結果。一個人決定留下，看的是生活。

他關心的是，房子在哪裡？孩子在哪裡上學？下班後，可以去哪裡？生病了，有沒有醫院？假日，有沒有地方可以散步、看球、陪孩子？這些問題，看起來不光是產業，而是一座城市真正的競爭力。

如果說，前幾年屏東努力的是讓企業看見屏東；那麼現在屏東開始思考的是另一件事情──當工作回來了，人，會不會也留下來？

在屏東縣政府城鄉發展處長倪國鈞的規劃裡，城市不是為一個產業而建，而是為生活在這裡的人而建。因此，在他眼裡，高鐵從來不只是一座車站。

很多人把高鐵看成交通建設，但從城市規劃的視角，它更像是一座新都心的擴散原點。高鐵帶來人流，也重新改變土地利用的方式。住宅、商業、公共設施、公園綠地、教育、醫療，以及運動設施，都不再是獨立的建設，而是同一座城市機能的一部分。

城市的更新，不一定來自新的開發。有些改變，是重新賦予一塊土地新的角色。停辦多年的永達技術學院，曾因校地長期閒置，成為地方發展的一道缺口；縣府接手後，第一階段將整理校園環境，規劃綠地公園與開放空間，讓封閉多年的校園重新回到民眾生活之中，後續再朝教育、人才培育等公共用途發展。一塊土地重新被打開後，讓城市多了一處可以生活、可以停留、也可以迎向未來的公共空間。

另一項現代化的指標，就是社會住宅的提供。很多人以為，社會住宅只是住宅政策，其實，它更像是一座城市準備迎接新人口的開始。

從屏東市的瑞屏安居、潮州鎮的光春好室，到恆春好室等社會住宅陸續推動，屏東開始建立的不只是住宅供給，而是不同生活圈的居住選擇。對剛出社會的年輕人、返鄉工作的家庭，或未來進入科技產業的人才而言，一座住得起、住得安心的城市，才是能夠安心立命的地方。

另一個容易被忽略的是公共生活。很多人把國際棒球場看成一座球場，但放進高鐵特定區，它就像一座城市的公共客廳，代表一座城市的生活品質，讓未來有更多的期待。

不久的將來，下了高鐵，可以走進球場，也可以漫步公園、商業空間，或回到新的生活聚落。城市不只是工作的地方，也有留下來的理由。這正是倪國鈞思考的方向。

如果把城市發展拉得更長一點來看，會發現屏東這幾年努力的，不只是提供一個工作的地方，而是希望住民在不同人生階段，都能在這裡找到生活的支點。

年輕家庭需要的是安心托育。孩子出生後，有沒有地方托育？年輕爸媽下班，來不來得及接孩子？屏東的公共托育與居家托育服務，能否讓新手爸媽安心？社會住宅則提供剛成家的年輕人、多元就業族群，安心且能負擔的居住選擇。部分新建社宅，如瑞屏安居，更將托嬰中心納入公共服務設施，讓住宅不只是住的地方，也成為生活機能的一部分。

年輕人需要的是托育，長輩需要的是照顧。屏東榮民總醫院持續擴充醫療量能，逐步完善急重症與專科服務。興建中的「屏東縣健康產業園區」是由屏東縣政府與義大醫療體系攜手合作，是一座總床數695床及住宿式長照機構264床、產後護理之家58床的區域級教學醫院，可提供約2,400個直接及間接就業機會，預計今年底啟動。

六月底啟用的里港住宿式長照中心，以及持續發展中的住宿式照護體系同步向前推進，要讓長輩在熟悉的土地安老，並給照顧家庭更多支持的力量。

托育、住宅、醫療、長照，看似不同政策，其實都圍繞著同一件事──讓生活變得更安心，也讓人留下來。

很多人會記得，高鐵什麼時候通車、科學園區什麼時候動工，但真正改變一座城市的，往往不是那些重要的日子。而是很多年後，有人開始覺得，把生活留在屏東，不再是一種選擇，而是一件很自然的事。

出處：2026 Amazing Pingtung 8 月號